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1中小城市概况1

1.1 我国中小城市现状与特征2

1.1.1 我国中小城市概况2

1.1.2 我国中小城市特征9

1.2 我国中小城市发展趋势18

1.2.1 发展历程18

1.2.2 发展前景和发展趋势分析20

1.2.3 中小城市总体规划的研究意义30

2城市总体规划编制背景33

2.1 国家政策和宏观背景33

2.1.1 国家政策和部门法规体系33

2.1.2 近期大政方针对城市发展的宏观指导41

2.2 城乡总体规划编制要求45

2.2.1 城建部门要求45

2.2.2 地方政府要求47

2.3 中小城市总体规划的特殊性50

2.3.1 审批程序的特殊性50

2.3.2 编制深度的特殊性52

3中小城市总体规划程序55

3.1 调研阶段55

3.1.1 项目沟通对话55

3.1.2 现状踏勘57

3.1.3 基础资料汇总59

3.2 初步构思阶段59

3.2.1 现状分析59

3.2.2 目标定位与发展战略63

3.2.3 初步方案构思66

3.3 规划协调阶段68

3.3.1 与委托方协调68

3.3.2 与成果审批方协调74

3.3.3 与合作方协调74

3.3.4 与地方各专业部门协调76

3.3.5 与公众的协调77

3.4 修改完善阶段78

3.4.1 意见整合78

3.4.2 深化方案79

3.4.3 案例一：宣城80

3.4.4 案例二：高碑店84

3.5 评审报批阶段91

3.5.1 规划成果与城市建设协调91

3.5.2 城乡规划委员会制度及改革创新92

3.5.3 组织评审报批93

4中小城市总体规划方法94

4.1 科学规划方法94

4.1.1 编制规范94

4.1.2 地区独特性96

4.2 经济分析方法96

4.2.1 传统经济分析96

4.2.2 现实客观需求99

4.3 计算机技术方法101

4.3.1 遥感技术的应用101

4.3.2 GIS技术105

4.3.3 通用绘图技术106

4.4 多维客观判断方法106

4.4.1 整体利益最大化106

4.4.2 主导目标化109

5中小城市总体规划编制要点112

5.1 规划编制第一阶段112

5.1.1 编制要点112

5.1.2 规划重点121

5.2 规划编制第二阶段125

5.2.1 编制要点126

5.2.2 规划重点130

5.3 规划编制第三阶段134

5.3.1 编制要点134

5.3.2 规划重点139

5.4 规划编制第四阶段140

5.4.1 编制要点141

5.4.2 规划重点141

6江都市城市总体规划修编要点分析（东部）143

6.1 规划编制要求143

6.1.1 城建部门要求143

6.1.2 地方政府要求145

6.2 规划设计方法146

6.2.1 设计方法146

6.2.2 设计重点160

6.3 规划协调难点163

6.3.1 规划协调原则163

6.3.2 整合多方利益164

7宣城市城市总体规划修编要点分析（中部）166

7.1 规划编制要求166

7.1.1 城建部门要求166

7.1.2 地方政府要求166

7.2 规划设计方法167

7.2.1 设计方法167

7.2.2 设计重点174

7.3 规划协调难点180

7.3.1 规划协调原则180

7.3.2 整合多方利益181

8巴彦淖尔市城市总体规划修编要点分析（西部）184

8.1 规划编制要求184

8.1.1 城建部门要求184

8.1.2 地方政府要求184

8.2 规划设计方法185

8.2.1 设计方法185

8.2.2 设计重点198

8.3 规划协调难点201

8.3.1 规划协调原则201

8.3.2 规划协调202

9“多规合一”规划探索209

9.1 城市发展新常态209

9.1.1 发展目标发生转化209

9.1.2 发展模式发生变化210

9.1.3 发展路径发生变化211

9.2 传统城市规划中的痼疾214

9.2.1 城市规划编制体系相对完整，与国土部门的土地规划协调有限214

9.2.2 城市规划审批体制中的利益化造成城市规划成果的程序形式化215

9.2.3 城市规划实施后的所有问题暴露出城市规划管理体制中的弊端215

9.2.4 以一张蓝图将城市规划推向权威性更高的“神坛”216

9.2.5 通过年度评估探讨城市规划与发展的主要问题216

9.2.6 强调法制化、公众化的监管程序216

9.3 “多规合一”发展背景217

9.4 “多规合一”试点工作的多方案比较分析218

9.4.1 试点方案218

9.4.2 多方案比较220

9.4.3 方案整合建议221

10全域规划探索224

10.1 全域规划的提出224

10.1.1 “全域化”城市实践224

10.1.2 全域规划理论研究227

10.1.3 全域规划应用228

10.2 全域规划方法的探索228

10.2.1 战略引领228

10.2.2 目标框定232

10.2.3 区域划分234

10.2.4 分类指引234

10.2.5 项目化推进235

10.3 全域规划案例——以顺平县为例236

10.3.1 编制要求236

10.3.2 战略引领239

10.3.3 区域划分246

10.3.4 分类指引250

10.3.5 规划蓝图设计279

附录285

参考文献295

图片来源299

表格来源300

后记301