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上篇 村镇建设用地再开发后评估基础篇3

1前言3

1.1 研究背景3

1.2 研究意义6

1.3 研究内容7

1.3.1 村镇建设用地再开发后评估的基本单元7

1.3.2 村镇建设用地再开发后评估的特点及周期9

1.3.3 村镇建设用地再开发后评估内容11

2村镇建设用地再开发后评估相关政策解读13

2.1 村镇建设用地再开发后评估依据13

2.2 广东省村镇建设用地再开发相关政策分析13

2.2.1 广州市“三旧”改造相关政策分析13

2.2.2 佛山市“三旧”改造相关政策分析15

2.2.3 深圳市城市更新相关政策分析18

2.2.4 珠海市“三旧”改造相关政策分析19

2.2.5 广东省四市村镇建设用地再开发相关政策对比20

3我国村镇建设用地再开发实践解读23

4理论概述29

4.1 村镇建设用地再开发后评估理论基础29

4.1.1 村镇建设用地再开发理论基础29

4.1.2 村镇建设用地再开发后评估理论基础30

4.2 项目后评估发展动态32

4.2.1 国外项目后评估发展历程32

4.2.2 国内项目后评估发展历程33

4.2.3 国内外土地节约集约项目后评估发展历程34

4.3 村镇建设用地再开发后评估发展动态38

5村镇建设用地再开发后评估思路41

5.1 村镇建设用地再开发后评估指标构建的原则及标准41

5.1.1 村镇建设用地再开发后评估指标构建的原则41

5.1.2 村镇建设用地再开发后评估指标构建的标准42

5.1.3 村镇建设用地再开发后评估指标权重确定的思路42

5.2 村镇建设用地再开发后评估的技术路线43

5.3 村镇建设用地再开发后评估运算思路46

5.3.1 村镇建设用地再开发后评估指标的无量纲化处理46

5.3.2 村镇建设用地再开发后评估理想值确定46

6村镇建设用地再开发后评估指标探究49

6.1 村镇建设用地再开发后评估指标体系说明49

6.1.1 村镇建设用地再开发后评估指标构建49

6.1.2 村镇建设用地再开发后评估指标体系计算构建51

6.2 村镇建设用地再开发后评估指标构建依据55

6.2.1 目标实施状况层构建依据55

6.2.2 土地管理状况层构建依据60

6.2.3 开发效益状况层构建依据62

6.3 村镇建设用地再开发后评估指标构建依据67

6.3.1 村镇建设用地再开发后评估对象概况67

6.3.2 村镇建设用地再开发后评估的数据计算69

6.3.3 村镇建设用地再开发后评估结果分析70

6.3.4 村镇建设用地再开发后评估运行总结77

6.3.5 村镇建设用地再开发后评估的保障措施78

下篇 村镇建设用地再开发后评估研究专题篇85

7已开发项目后评估应用案例85

7.1 已开发项目土地利用绩效评估体系的建立85

7.2 基础数据调研和评估对象修正87

7.2.1 基础数据调研情况87

7.2.2 评估对象修正89

7.3 已开发项目土地利用绩效的评估结果91

7.3.1 已开发项目土地管理绩效指标91

7.3.2 已开发项目土地利用绩效指标99

7.3.3 已开发项目土地利用综合效益分析105

7.4 强化土地利用绩效评估的实施107

7.4.1 制定土地利用绩效评估目标107

7.4.2 土地利用绩效评估指标原始数据的收集107

7.4.3 土地利用绩效结果的评估107

7.4.4 加强评估结果的应用108

8广州市村镇建设用地项目后评估应用案例109

8.1 经营性项目土地利用绩效评估109

8.1.1 评估指标选取109

8.1.2 广州市经营性用地绩效评估110

8.1.3 广州市经营性用地绩效评估结果分析111

8.2 高标准基本农田建设项目绩效评估113

8.2.1 评估指标选取113

8.2.2 案例分析115

8.2.3 评估结果及建议117

8.3 城乡建设用地增减挂钩项目绩效评估118

8.3.1 评估指标选取118

8.3.2 案例分析120

8.3.3 评估结果及建议122

8.4 土地储备项目绩效评估122

8.4.1 评估指标选取123

8.4.2 土地储备项目绩效评估124

9集体建设用地“三资”平台运行评估应用案例131

9.1 广州市农村集体经济发展概况131

9.2 广州市“三资”平台发展概况132

9.3 广州市“三资”平台运行过程中集体建设用地流转评估133

9.3.1 调研基本情况整理133

9.3.2 交易平台组织模式评估135

9.3.3 “三资”平台运行过程中集体建设用地交易过程评估136

9.3.4 “三资”平台运行成效评估138

9.3.5 “三资”平台的集体建设用地流转问题评估139

9.3.6 典型案例评估分析140

9.4 基于利益主体的认知与推进平台流转实施意愿评估142

9.4.1 对推进“三资”平台的集体建设用地流转的实施意愿评估142

9.4.2 对推进基于“三资”平台的集体建设用地流转风险评估144

9.4.3 村集体在政策认知与进平台流转实施意愿问题评估146

9.4.4 对相关政策的认知状况评估147

10集体建设用地流转收益评估应用案例151

10.1 广州市集体建设用地流转现状评估151

10.1.1 集体建设用地流转方式调查分析151

10.1.2 集体建设用地流转用途调查分析151

10.1.3 集体建设用地经营方式调查分析152

10.1.4 集体建设用地产权状况调查分析152

10.1.5 集体建设用地租赁情况调查分析153

10.1.6 集体建设用地流转意愿调查分析156

10.2 广州市集体建设用地流转收益分配评估156

10.2.1 集体建设用地流转收入总体情况分析156

10.2.2 不同区域集体建设用地流转收入情况分析157

10.2.3 集体建设用地流转收益支出分配情况调查分析160

10.2.4 集体建设用地流转收益支出分配监管现状分析162

10.3 广州市土地流转税费评估163

10.3.1 国有土地流转税费调查分析163

10.3.2 集体建设用地流转税费调查分析165

10.3.3 国有土地增值税征收调查分析166

10.3.4 国有土地和集体建设用地流转税费比较166

10.4 广州市集体建设用地流转及收益分配问题评估167

10.4.1 集体建设用地流转方式单一167

10.4.2 集体建设用地利用和经营方式单一168

10.4.3 大量集体建设用地及地上建筑物没有合法产权168

10.4.4 集体建设用地利用低效、收益水平低168

10.4.5 低效集体建设用地二次开发困难169

10.4.6 留用地返还时间长、落地难，开发审批程序复杂170

10.4.7 农村土地闲置较为严重170

10.4.8 集体建设用地收益支出和利润分配的差异性与随意性较大170

10.4.9 村民社会保障支出比例很低171

10.4.10 “村改居”导致村民地位尴尬，村集体经济组织负担重171

11农村集体建设用地使用权流转后评估173

11.1 时空差异特征173

11.2 隐性流转特征178

致谢185