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第一章 开展避灾扶贫移民搬迁的SWOT态势分析1

一、风险社会、移民搬迁与现代政府职能转型3

二、移民搬迁的陕南实践与SWOT态势分析法5

三、SWOT分析法视野下避灾扶贫移民搬迁现状检视7

四、SWOT矩阵模型下避灾扶贫移民的发展策略13

第二章 大规模避灾扶贫移民搬迁：风险及其超越19

一、贫困治理要重视移民搬迁风险研究21

二、生存环境重建风险及其可持续发展导向的规划调整23

三、社会文化重构风险及其治理提升取向的整合趋势26

四、发展能力重塑风险及其人本发展导向的发展转变28

五、超越移民搬迁各种风险31

第三章 城镇化背景下移民搬迁过程中的政府作用33

一、应运而生的避灾扶贫移民搬迁35

二、有待加强的避灾扶贫移民搬迁研究36

三、山区避灾扶贫移民过程中的政府作用37

四、移民搬迁要注重政府与市场的合作46

第四章 精准扶贫背景下移民搬迁的价值及限度49

一、精准扶贫中的“陕南实践”51

二、避灾扶贫移民搬迁的价值53

三、避灾扶贫移民搬迁的限度55

第五章 灾害风险视域下避灾移民迁移机理及应对59

一、要从灾害风险角度研究避灾扶贫移民61

二、灾害风险的形成及对避灾移民搬迁的影响63

三、避灾扶贫移民的迁移机理分析65

四、避灾移民搬迁现状与发展趋势67

五、应对灾害型移民及相关问题的对策思考70

六、通过主动作为化解灾害风险72

第六章 片区避灾扶贫移民搬迁与社会排斥机制73

一、基于农户本位的移民搬迁研究75

二、社会排斥理论与移民搬迁76

三、移民过程中的“搬富不搬穷”现象79

四、移民搬迁中的社会排斥因素分析82

五、移民搬迁要兼顾效率与公平86

第七章 秦巴山区移民搬迁的资金问题及破解89

一、移民搬迁工程遭遇资金难题91

二、被调查样本的基本情况92

三、移民搬迁资金来源困境分析93

四、化解移民搬迁资金困境的路径97

五、进一步的思考100

第八章 易地搬迁与移民型安置社区管理创新103

一、移民搬迁引发村落单元的变革105

二、避灾扶贫移民搬迁社区管理现状106

三、避灾扶贫移民型社区：基本类型与典型代表108

四、进一步加强山区避灾扶贫型移民社区管理112

五、提升移民社区治理水平任重道远116

第九章 可持续生计视角下山区移民搬迁问题研究119

一、聚焦搬迁户“能致富”问题121

二、研究个案及调查基本情况122

三、避灾扶贫移民的可持续性问题考察123

四、影响避灾扶贫移民可持续生计的原因126

五、促进避灾扶贫移民生计可持续发展的路径127

第十章 持续推进移民搬迁面临的新情况与对策建议131

一、移民搬迁的成效评估133

二、移民搬迁面临的新情况135

三、深化移民搬迁的对策建议136

第十一章 脱贫攻坚进程中的移民搬迁精神139

一、精准扶贫思想的生动实践孕育伟大的移民搬迁精神141

二、陕西移民搬迁精神具有丰富而深刻的思想内涵142

三、在开拓移民搬迁脱贫新境界中丰富移民搬迁精神内涵150

第十二章 农民对精准扶贫政策的认知、需求及评价153

一、精准扶贫专题调查基本情况155

二、农户对扶贫政策的知晓率156

三、农户对精准扶贫政策的需求176

四、农户对精准扶贫政策的态度179

五、精准扶贫政策的被调查农户评价191

六、大样本调查的基本结论210

七、提高脱贫攻坚治理的对策建议211

附录214

主要参考文献230

后记232